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近年來，人力資源服務業持續健康發展，為促進高質量充分就業、加強人力資源開發利用、構建現代化產業體系提供了重要支撐，是市場化就業和人才服務的重要力量。據人社部門相關數據顯(xian)示，2023年全國人力資源服務機(ji)(ji)構為3.31億人次(ci)勞動者(zhe)提(ti)供就業(ye)(ye)、擇業(ye)(ye)和流動服務，同(tong)比增長5.6%；山西省(sheng)人力資源服務機(ji)(ji)構2023全年為171.2萬人次(ci)勞動者(zhe)提(ti)供就業(ye)(ye)、擇業(ye)(ye)和流動服務，同(tong)比增長24.3%，人(ren)力資源服務業的穩就業促(cu)發展作用(yong)日益增強。

學(xue)習新政策，服(fu)務戰略大局，充分發揮人(ren)力資源服(fu)務機構匹配供(gong)需、專業高效優勢，不斷(duan)擴(kuo)大市場化就業服(fu)務供(gong)給(gei)，服(fu)從就業優先戰略布局。

隨著(zhu)近年來(lai)我國(guo)勞動年齡(ling)人口(kou)規模收縮，就(jiu)業(ye)(ye)總(zong)量壓力有(you)所緩解；但經(jing)濟(ji)下行壓力大，技(ji)術變遷、產業(ye)(ye)調整方(fang)興未(wei)艾，國(guo)際環(huan)境的不(bu)確定性(xing)較多，使得“就(jiu)業(ye)(ye)難”與“招工難”并存的結(jie)構性(xing)矛盾(dun)日(ri)益凸(tu)顯。面對就(jiu)業(ye)(ye)市場的挑戰，著(zhu)力破(po)解結(jie)構性(xing)就(jiu)業(ye)(ye)矛盾(dun)對促(cu)進經(jing)濟(ji)持(chi)續(xu)健(jian)康發展、維持(chi)社會和諧穩定和改善民(min)生至關重要。

從強化教育供給與人才需求的(de)匹配度、健全(quan)終身職業技能培訓(xun)制度、拓(tuo)寬(kuan)技能人才發展通道三(san)方面進行了全(quan)方位的(de)部署，著力(li)緩解“有(you)(you)人沒事(shi)干，有(you)(you)事(shi)沒人干”的(de)結構性就(jiu)業矛盾，確保勞動力(li)市場供需兩(liang)端(duan)的(de)有(you)(you)效對(dui)接。

隨著經濟(ji)發展(zhan)和技(ji)(ji)術進(jin)(jin)步，產(chan)業(ye)結構不斷(duan)發生變化，新產(chan)業(ye)、新職(zhi)業(ye)不斷(duan)涌現，需要及(ji)時調整教(jiao)育(yu)供給，確保人才培養方(fang)向與產(chan)業(ye)發展(zhan)方(fang)向相(xiang)一致，與就業(ye)市場需求(qiu)相(xiang)契合。《意見(jian)》提(ti)出統籌抓(zhua)好教(jiao)育(yu)、培訓(xun)和就業(ye)，根據社會需求(qiu)、產(chan)業(ye)需求(qiu)、職(zhi)業(ye)開發優化調整學科專業(ye)設(she)置；推進(jin)(jin)職(zhi)普融(rong)通、產(chan)教(jiao)融(rong)合、科教(jiao)融(rong)匯，培養更多高素質技(ji)(ji)能(neng)人才。

完善制度機制。強化(hua)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)公共(gong)服(fu)(fu)(fu)務制度保(bao)障，完(wan)善服(fu)(fu)(fu)務清單(dan)，明確(que)政府兜底保(bao)障范(fan)圍、服(fu)(fu)(fu)務標準(zhun)，以制度化(hua)標準(zhun)化(hua)促進(jin)服(fu)(fu)(fu)務方式規范(fan)化(hua)、服(fu)(fu)(fu)務流程(cheng)科學化(hua)，確(que)保(bao)服(fu)(fu)(fu)務精(jing)準(zhun)高效。健(jian)全(quan)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)公共(gong)服(fu)(fu)(fu)務和常住人(ren)口(kou)掛鉤機(ji)制，提高就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)公共(gong)服(fu)(fu)(fu)務的均等化(hua)和可(ke)及性。優(you)化(hua)政策和配套服(fu)(fu)(fu)務，積極促進(jin)高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)、退役軍人(ren)、農民工(gong)(gong)等重點群體就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)作(zuo)；健(jian)全(quan)針(zhen)對(dui)大(da)齡、殘疾(ji)、長(chang)期失業(ye)(ye)(ye)(ye)等就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)難人(ren)員(yuan)的就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)援助機(ji)制；加強零工(gong)(gong)市場建設(she)，將零工(gong)(gong)信息納(na)入就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)公共(gong)服(fu)(fu)(fu)務范(fan)圍；適應人(ren)口(kou)老齡化(hua)發(fa)展趨勢，鼓勵支持發(fa)展針(zhen)對(dui)老年(nian)人(ren)口(kou)的專業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務，讓更(geng)多勞動者求職(zhi)有門路(lu)、就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)有出路(lu)、生(sheng)活有保(bao)障。

夯實基層基礎。優化(hua)省、市、縣、街道(dao)（鄉(xiang)鎮）、社(she)區(qu)(qu)（村(cun)）五級(ji)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)公(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)網絡(luo)，按照(zhao)區(qu)(qu)位特(te)點、人群特(te)征、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)半徑等統(tong)籌服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)設(she)施布局和(he)(he)共建(jian)共享。完善基層(ceng)(ceng)社(she)會(hui)治理體系，將就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)促進工作納入基層(ceng)(ceng)治理，推(tui)動(dong)城(cheng)市社(she)區(qu)(qu)嵌(qian)入式服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)設(she)施建(jian)設(she)，加(jia)快形成(cheng)上下(xia)貫通、業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)聯通、數據融通的(de)基層(ceng)(ceng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)格局。推(tui)動(dong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)向(xiang)基層(ceng)(ceng)下(xia)沉，實現(xian)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)公(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)資(zi)源向(xiang)基層(ceng)(ceng)延伸、向(xiang)農村(cun)覆(fu)蓋、向(xiang)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)困難群體傾斜，加(jia)大對(dui)偏遠地區(qu)(qu)、經濟欠發(fa)(fa)達地區(qu)(qu)的(de)支持力度，縮小城(cheng)鄉(xiang)和(he)(he)地區(qu)(qu)間公(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)差距。服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)國家區(qu)(qu)域發(fa)(fa)展戰(zhan)略(lve)，加(jia)快區(qu)(qu)域就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)公(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)一體化(hua)建(jian)設(she)和(he)(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)資(zi)源共享。加(jia)強(qiang)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)公(gong)(gong)共服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)專業(ye)(ye)人才隊(dui)伍建(jian)設(she)，完善專業(ye)(ye)人才保障和(he)(he)激勵機(ji)制(zhi)，提升(sheng)專業(ye)(ye)人才隊(dui)伍能力。

強化系統集成。充分發揮政府(fu)引導作(zuo)用，統籌整(zheng)合(he)各類(lei)力(li)(li)量(liang)和機構(gou)(gou)場(chang)地等現(xian)有資源(yuan)，推(tui)廣(guang)多(duo)級政府(fu)協同合(he)作(zuo)、社會力(li)(li)量(liang)廣(guang)泛參與的(de)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)公共服(fu)務(wu)(wu)模式，構(gou)(gou)建多(duo)元供(gong)給格局。推(tui)動就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)公共服(fu)務(wu)(wu)線(xian)上線(xian)下融合(he)、多(duo)元主體合(he)作(zuo)、區(qu)域(yu)協同發展，積(ji)極探索城(cheng)鄉間地區(qu)間就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)公共服(fu)務(wu)(wu)均衡可及的(de)發展路徑，持續(xu)打造覆(fu)蓋全民、貫穿全程、輻射(she)全域(yu)、便捷高效的(de)全方位就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)公共服(fu)務(wu)(wu)體系(xi)。健全高標準人力(li)(li)資源(yuan)市場(chang)體系(xi)，支持人力(li)(li)資源(yuan)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高質量(liang)發展，加(jia)快培養龍頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、領(ling)軍人才(cai)，提供(gong)更多(duo)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化服(fu)務(wu)(wu)。廣(guang)泛吸引志愿服(fu)務(wu)(wu)組織、慈善(shan)組織和專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)社會工作(zuo)服(fu)務(wu)(wu)機構(gou)(gou)參與就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)，拓寬就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)供(gong)給渠(qu)道。

加快數字賦能。推(tui)動建立(li)全國(guo)統一的就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)信息資(zi)(zi)源庫(ku)，打造全國(guo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)公共(gong)服(fu)務(wu)平臺，為就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)信息的采集、共(gong)享(xiang)、使用提供(gong)高效技術保障，推(tui)動就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)信息互通共(gong)享(xiang)、就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)事(shi)項(xiang)一體辦理。優化部門之間(jian)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)信息共(gong)享(xiang)機制(zhi)，建立(li)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)信息線上聯(lian)動體系，持續提升就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)公共(gong)服(fu)務(wu)的智能化水平，實現(xian)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)市場供(gong)需即時對(dui)接，有效促進勞(lao)動力(li)(li)(li)要素(su)自由流(liu)動，提高勞(lao)動力(li)(li)(li)資(zi)(zi)源配(pei)置效率。運用大數據、云計算等技術手段(duan)，建立(li)健全就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)監(jian)測和(he)失業(ye)(ye)(ye)預警系統，加強人力(li)(li)(li)資(zi)(zi)源供(gong)求趨勢(shi)分析(xi)；精準識別、及時發(fa)現(xian)大齡、殘疾、長期失業(ye)(ye)(ye)等就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)困(kun)難人員，實現(xian)優先服(fu)務(wu)、分類幫扶、動態管理，有效促進就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)困(kun)難群體多渠道就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)。

堅持市場主導，政府推動。積(ji)極(ji)發揮人力(li)(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)機構在促進高(gao)質量充分就(jiu)業(ye)、人力(li)(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)合理(li)配置(zhi)方面的作用，賦能新質生(sheng)產力(li)(li)(li)發展(zhan)、強化(hua)現代化(hua)產業(ye)體(ti)系人才支(zhi)撐力(li)(li)(li)量。《太原市“十四五”人力資源和社會保障事業發展規劃》指出，深入(ru)實施人(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)行(xing)動，開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)人(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)(yuan)市(shi)場(chang)建(jian)設計劃、骨(gu)干企業(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)(pei)育計劃、產業(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)建(jian)設計劃，不斷推動人(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)快(kuai)速(su)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。推動人(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)與(yu)實體經濟、科技創新(xin)、現代(dai)金融(rong)協(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，加(jia)強人(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)標準化、信(xin)息化、品牌化建(jian)設。落實國家相(xiang)關要求，聯合就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)領導小組成(cheng)(cheng)員單位開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)好招聘服(fu)務(wu)(wu)(wu)、重點行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)、重點群體就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)、促(cu)進(jin)靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)、就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)指導服(fu)務(wu)(wu)(wu)、優質培(pei)(pei)訓服(fu)務(wu)(wu)(wu)、勞(lao)務(wu)(wu)(wu)協(xie)作(zuo)服(fu)務(wu)(wu)(wu)、就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)扶貧(pin)服(fu)務(wu)(wu)(wu)、供求信(xin)息監(jian)測(ce)服(fu)務(wu)(wu)(wu)、人(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)促(cu)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)綜合服(fu)務(wu)(wu)(wu)。培(pei)(pei)育新(xin)增長(chang)點，形成(cheng)(cheng)新(xin)動能，打造品牌，提高行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)知(zhi)名(ming)度，建(jian)立統(tong)一、高效、有序的(de)人(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)(yuan)市(shi)場(chang)體系，推動人(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)快(kuai)速(su)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，積極(ji)營造行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)良好氛(fen)圍。到2025年，力(li)(li)爭全市(shi)各類人(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)源(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)機構(gou)達到500家，營業(ye)(ye)(ye)(ye)收入(ru)達到60億元以上。